Quản trị nước ở Đồng bằng Sông Cửu Long qua trường hợp khu tưới Đức Hòa, Long An: Tiếp cận lý thuyết

Nguyễn Minh Nguyệt

Abstract


Trong khuôn khổ Dự án thủy lợi Phước Hòa, khu tưới Đức Hòa thuộc huyện Đức Hòa, tỉnh Long An đã được thành lập với nguồn nước tưới từ hệ thống kênh thủy lợi, và đây là mô hình sử dụng nước hoàn toàn mới mẻ đối với cộng đồng địa phương. Để góp phần tìm ra câu trả lời cho việc quản trị hiệu quả, bền vững nguồn nước tưới ở khu tưới Đức Hòa nói riêng và khu vực đồng bằng sông Cửu Long nói chung, bài viết phân tích và vận dụng lý thuyết về quản trị nguồn nước để nhận biết các mô hình quản trị đang được áp dụng tại Việt Nam hiện nay và tìm kiếm cách tiếp cận lý thuyết đối với trường hợp khu tưới Đức Hòa. Bên cạnh mô hình quản trị do nhà nước đưa ra, trên thực tế, luôn có sự tương tác ngược lại của cộng đồng địa phương đối với mô hình đó. Những phản hồi này cũng có ý nghĩa quan trọng, cần được tìm hiểu và lý thuyết “chính trị học hàng ngày” của Kerkvliet (2005) sẽ được vận dụng như một thứ công cụ hữu hiệu để thu thập thông tin và lý giải các phản hồi nói trên để giúp cho các cơ quan quản lý điều chỉnh mô hình sao cho phù hợp, góp phần đạt được mục tiêu mà dự án đã đặt ra tại khu tưới.

Ngày nhận 23/10/2020; ngày chỉnh sửa 15/11/2020; ngày chấp nhận đăng 25/12/2020


Keywords


thủy lợi; quản trị nguồn nước; cộng đồng địa phương; phản hồi; tương tác

References


Alcazar Lorena, Abdala Manuel et Shirley Mary. 2002. "The Buenos-Aires Water Concession". In Thirsting for efficiency: The Economics and Politics of Urban Water System Reform. 65-102. UK: Pergamon Press.

Biswas Asit, Tortajada Cecilia. 2010. “Future Water Governance: Problems and perspectives”. International Journal of Water Resources Development 26: 129-139. doi:10.1080/07900627. 2010.488853.

Bộ Tài nguyên và Môi trường. 2010. “Hệ thống sông Đồng Nai: Oằn mình gánh thủy điện”. http://dwrm.gov.vn/index.php/vi/news/Tai-nguyen-nuoc/He-thong-song-Dong-Nai-Oan-minh-ganh-thuy-dien-1188/ Truy cập ngày 4/1/2021.

Breuil Lise. 2004. Renouveler le partenariat public-privé pour la gestion des services d'eau dans les PED. Comment conjuguer les dimensions contractuelles, institutionnelles et participatives de la gouvernance?. Luận án tiến sỹ. Trường École Nationale du Génie Rural, des Eaux et Forêts. Paris.

Corkery Joan. 1995. “Réforme du service public: Obstacles et aides”. Bulletin DPMN 3(1): 9-11.

Cục Quản lý Tài nguyên nước. 2010. “Hệ thống sông Đồng Nai: Oằn mình gắn thủy điện”. http://dwrm.gov.vn/index.php/vi/news/Tai-nguyen-nuoc/He-thong-song-Dong-Nai-Oan-minh-ganh-thuy-dien-1188/. Truy cập tháng 12 năm 2020.

Đỗ Hồng Phấn. 2014. “Các mô hình quản trị tài nguyên nước quốc gia”. Bài trình bày tại Hội thảo Quốc hội với việc định hình cơ chế mới về quản trị nước (12/12/2014). Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hà Nội.

Estache Antonio, Guasch Jose Luis et Trujillo Lourdes. 2003. “Price Caps, Efficiency Payoffs and Infrastructure Contract Renegotiation in Latin America”. Policy Research Working Paper 3129. World Bank. Washington D.C.

Fanchette Sylvie. 2004. “Dynamique du peuplement, liberalization économique et décentralisation dans les deltas de l’Asie des moussons”. Revue Territoires en mutation. Université Paul Valéry, Montpellier III.

Geijer Joost, Svendsen Mark and Vermillion Douglas. 1996. Transferring irrigation management responsibility in Asia: Results of a workshop (Loạt báo cáo ngắn về Quản trị nước thủy lợi tại địa phương). Báo cáo số 13, Colombo, Sri Lanca. Viện Quản lý tưới Quốc tế/FAO.

Groenfeld David, Sun Peter. 1997. “Demand management of irrigation systems through users‟ participation”. Water: Economics, Management and Demand, E & FN Spon 304-311.

Hanoi Times. 2019. “Water shortage is threatening throughout Vietnam: Minister” http://hanoitimes.vn/water-shortage-is-threatening-throughout-vietnam-minister-592.html. Truy cập tháng 12 năm 2020.

Harris Clive. 2003. “Private Participation in Infrastructure in Developing Countries: Trends, Impact and Policy Lessons”. Washington, DC, World Bank Working Paper.

http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class_id=1&_page=1&mode=detail&document_id=162986. Truy cập ngày 20/12/2020.

Kerkvliet Benedict John Tria. 2001. “An Approach for Analysing State-Society Relations in Vietnam”. Journal of Social Issues in Southeast Asia 2(16): 238-278.

Kerkvliet Benedict John Tria. 2005. The Power of Everyday Politics: How Vietnamese Peasants Transformed National Policy. USA: Cornell University Press.

Lemarchand René. 2006. “La Face Cachée de la Décentralisation: Réseaux, Clientèles et Capital Social”. Bulletin de l’APAD, No.16. http://apad.revues.org/document522.html. Truy cập ngày 20/12/2020

Makkaoui Raoudha, Dubois Jean-Luc. 2010. “Nouvelles formes de gouvernance dans le domaine de l’eau. Apports et limites de la coopération décentralisée dans les pays en développement”. Développement durable et territoires 1(1). Tháng 5/2010 https://pdfs.semanticscholar.org/fc3e/5c0a6a6dd8af095840ef11d07dc727595c40.pdf?_ga=2.172160995.1393901468.1614710158-283161707.1614710158.

Makkaoui Raoudha. 2009. Réflexion sur les formes d’action collective et la gouvernance des ressources en eau dans les pays en développement. Luận án kinh tế học. Trường Đại học Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines.

Quốc hội Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. 2012. Luật Tài nguyên nước.

Quốc hội Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam. 2017. Luật Thủy lợi. http://vbpl.vn/bonongnghiep/Pages/vbpq-van-ban-goc.aspx?ItemID=126723. Truy cập ngày 20/12/2020.

Rivera Daniel. 1996. Private Sector Participation in the Water Supply and Wastewater Sector : Lessons from Six Developing Countries. The World Bank, Washington D.C.

Rogers Peter, Hall Alain. 2003. “Effective water governance”. TEC background paper. Stockholm: Global Water Partnership. https://www.gwp.org/globalassets/global/toolbox/publications/background-papers/07-effective-water-governance-2003-english.pdf. Truy cập ngày 20/12/2020.

Tessier Olivier. 2013. “Quy hoạch thủy lợi vùng đồng bằng sông Hồng: Nhìn nhận lịch sử về vai trò của nhà nước phong kiến và nhà nước thuộc địa (thế kỷ XII đến nửa đầu thế kỷ XX)”. Kỷ yếu Khóa học Tam Đảo.

Thùy Linh. 2020. "Tai họa ở miền Trung đã được cảnh báo trước" Báo Lao động điện tử https://laodong.vn/xa-hoi/tai-hoa-o-mien-trung-da-duoc-canh-bao-truoc-849977.ldo. Truy cập ngày 4/1/2021.

UNDP. 1997. “Governance for sustainable human development”. A UNDP policy document. New-York.

United Nations. 1992. “Agenda 21”. Presented at United Nations Conference on Environment & Development Rio de Janerio, Brazil, 3 to 14 June 1992.

Water Governance Facility. 2020. “What is water governance ?” https://www.watergovernance.org/governance/what-is-water-governance/. Truy cập ngày 20/12/2020.

Wittfogel Karl August. 1964-1977. Nền chuyên chế phương đông. Paris: Ed. de Minuit.

World Water Council. 2000. World Water Vision: Making water everybody’s Business. United Kingdom: Earthscan Publications Ltd.

Zwarteveen Margreet, Kemerink‐Seyoum Jeltsje S, Kooy Michelle, Evers Jaap, Acevedo Guerrero Tatiana, Batubara Bosman, Biza Adriano, Boakye‐Ansah Akosua, Faber Suzanne, Cabrera Flamini Andres, Cuadrado‐Quesada Gabriela, Fantini Emanuele, Gupta Joyeeta, Hasan Shahnoor, Horst Rozemarijn ter, Jamali Hameed, Jaspers Frank, Obani Pedi, Schwartz Klaas, Shubber Zaki, Smit Hermen, Torio Phil, Tutusaus Mireia, Wesselink Anna. 2017. Engaging with the politics of water governance. WIREs Water: Wiley Periodicals, Inc publisher. https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/wat2.1245. Truy cập ngày 20/12/2020.




DOI: http://dx.doi.org/10.1172/vjossh.v6i2b.617

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


=====================================================

TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

Trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn

Đại học Quốc gia Hà Nội

ISSN 2354-1172